各位会议代表，今天很高兴能参加由我司委托媚娘直播组织召开的&濒诲辩耻辞;全国建筑业公司科技创新与推广工作研讨会&谤诲辩耻辞;。参会的代表大都是公司从事技术管理工作的骨干。我们可以看到，协会换届以后首先就召开了全国性科技创新与推广工作研讨会，表明新一届协会领导班子非常重视科技工作，所以说具有重要的意义。这次会议有两大内容，第一个是要表彰国家级工法和示范工程获得荣誉的公司，第二是要研究讨论如何进一步转变建筑业增长方式，推进建筑业科技创新与推广工作。这两个内容都是大家所关心的。下面我想借此机会就这方面工作的一些情况、设想和想法，谈几点意见，供大家参考。
&苍产蝉辫;一、对于建筑业科技创新方面的情况。
这些年来我国建筑业迅速的发展，是大家有目共睹的，据国家统计局统计资料，2005年，我国建筑业总产值已经达到了34552亿元，比2000年增加了1.76倍，平均每年以22.6%的速度增长;全年建筑业增加值为10134亿元,比上年增长率16.6%，增幅高于我国的经济增长率（9.9%），占国内生产总值（骋顿笔）的5.5%；全年完成的房屋建筑竣工面积为23亿平方米，比上年增加了9.9%。，其中住宅竣工面积为13亿平方米，比上年增加6.4%。现在我们有资质的公司是6万多家，从业人员总数达四千万人，其中施工总承包公司达3.2万个，从业人员2346万人；专业承包公司2.6万个，从业人员354万人。
&苍产蝉辫;这几年随着建筑业的发展，以公司为主体的建筑业科技创新体系正在逐渐形成，使我国的工程建设的技术水平与国际水平的差距不断地在缩短，这也是有目共睹的。从超高层大型建筑的设计施工到大跨度桥梁的设计施工技术，以及地下工程的盾构施工技术等，都已经达到甚至有的已经超过了国际先进水平。许多高大精尖的工程，如长江叁峡大坝、青藏铁路、杭州湾的跨海大桥、上海的东海大桥、各地的轻轨等建设，还有许多大型的公共建筑等，都是高质量、高速度的完成了。
今天这个大会表彰了一批国家级工法和示范工程，实际上，也从另外一个方面反映了公司技术的创新和进步，是一个普及面和推广面，也就是说，科技进步不是仅仅停留在高大精尖的工程上，而是波及到全行业，在工法积累上，在示范工程应用上，推广面是很大的。国家级工法自1999年以来组织了四次申报，共581个项目，其中326项是被审定为国家级的工法。从工法开发应用的效果来看，它对于促进公司科技创新和技术积累，加快科技成果向生产力转化，提升我国的整体施工技术水平和工程科技含量，起了非常大的作用。从示范工程来说，是1994年开始搞的，12年间，建设部共组织完成了四批建筑业新技术应用示范工程共134项。应该说示范工程的推广应用，提高了工程质量，降低了能耗和材耗，缩短了工期，有效地推动了我国建筑业的技术进步，提高了建筑业公司的技术创新能力。待会儿，张鲁风秘书长在他的报告当中，对工法和示范工程的情况，会给大家谈到，我就不细说了。这两项工作是建设部组织推动的，但具体的工作是委托媚娘直播承办，他们做了大量的工作，做得非常深、非常细，管理得也非常好。
这次选择在河南开这个会，实际上是有所考虑的。主要是考虑到，河南是建筑业大省，特别是在工法和示范工程的推广应用方面，河南省是非常重视的，做了大量的工作。比如建设部去年下发了建筑业十项新技术推广应用的通知后，河南省建设厅进行了转发，并专门成立了以何雄副厅长为组长的领导小组，委托了省建筑业协会具体负责实施相关的工作。同时还对自己省里的示范工程，制订了管理办法，对示范工程的立项条件、申报条件、示范工程范围以及标准，申报程序以及审批验收程序都做了明确的规定，组织开展了河南省的建筑业新技术应用示范工程的申报、评选工作，通过示范工程的申报评选，带动了建筑业新技术的推广应用。
&苍产蝉辫;此外，河南省在推广应用新技术方面，还根据形势的发展，按照国家对于建立资源节约型和环境友好型社会的要求，实施开展了节能方面的示范工程，狠抓了节能方面的新技术、新工艺的推广应用。总之，河南这方面的工作做得不错，这是我们选在河南开这个会的重要原因。
下面我想介绍全国建筑业公司在科技创新方面的情况。根据我们掌握的情况，这几年许多建筑业公司尤其是大的国有公司，在科技创新方面取得了可喜的进步，形成了自己的核心技术和专有技术，去抢占市场的制高点，形成了差异化的竞争优势。具体表现在以下几个方面：
一是许多公司加强了技术标准体系的建设，促进了技术创新成果的运用，如中国建筑工程总公司，他们自主编制了国内建筑业第一套公司技术标准《建筑工程施工工艺标准》，把一系列的科技创新成果、技术进步成果，用技术标准加以规范化；中国铁路工程总公司，根据铁路工程建设的特点，编制了《客运专线铁路桥涵工程施工质量验收暂行标准》和《桥涵施工技术指南》等行业标准。
二是许多公司加强了技术进步的制度建设，促进技术创新落到实处。中国铁路通信信号集团公司先后出台了加强技术创新工作的规定，对科研项目经费的使用管理，科研项目技术创新奖励，包括知识产权的管理，还有技术标准的管理，都制订了一系列的制度办法，用制度来保证技术创新落到实处，有力地促进了公司的科技发展与进步。
叁是各大公司加强了科研体系的建设，促进技术创新力量的发展。如中国冶金建设集团，建立了以集团技术中心为指导，以下属子公司研发基地为基础的分层次多科目的科技研发体系，集团技术中心负责重大研发项目的实施，下属公司研发基地自行组织本公司或者是专业的研发项目，形成了集团内部母子公司科技研发力量相结合的技术进步运行体制，以及集团内部共享式推广与市场化推广相结合的科研成果转化机制。公司内部共享，到市场上就是转让，这两者相互结合。中国葛洲坝集团建立了以国家认可的公司技术中心和公司博士后科研工作站为核心的技术创新体系，形成了一万多人的专业配置合理的科技队伍。上海建工集团，在十五期间建立了国家级技术开发中心和博士后科研工作站，使集团科研开发水平整体上了一个大的台阶，整体的技术力量更为雄厚。
四是各公司加大了科技研发的投入力度。中铁集团的科技投入逐年增加，2001年是0.8亿元，2002年是1.08亿元，2004年是2.4亿元，去年达到了6.5亿元，在国内的建设行业中是领先的。上海隧道工程股份有限公司，他们研发的投入占公司总收入的比例，从2003年的5%提高到了2005年的8%，这个恐怕在一般的公司中是没有的。这几年各地的政府对发展建筑业科技方面也是一再提出科技研发的比例要在1.5%到2%左右，这是普遍提出的一个目标，有的还没有完全达到。上海隧道公司的比例已经到了8%，这是十分可喜的。
五是许多公司加快了自主创新的步伐，像上海隧道工程股份公司，它成功研制了中国首台具有自主知识产权的先行号地铁盾构，打破了洋盾构在国内地下施工一统天下的局面，该公司2005年承担了国家863工程项目的研发任务，就是盾构地层适应性设计理论方法和模拟试验平台，以及盾构隧道掘进和施工辅助系统和导向技术的应用及研究。我们的施工单位能拿到国家863项目的真是极少。这两个课题已经通过了验收。这家公司还完成了各项科技鉴定18项，各类奖项8项，其中国家级的奖3项，获专利授权13项，其中发明授权8项。上海隧道工程股份有限公司在科研的自主攻关上，促进自主创新的步伐上，应该是全行业领先的。中国铁道建筑总公司，实行了引进技术与自主创新相结合，从国外引进大型的自动化养路机械先进技术，同时和国内的六家科研单位横向联合进行科研攻关，两年多的时间就实现了国产化的目标，有两项还获得了专利，主要的产物推广面达到了85%以上，从而引发了中国铁路工务管理体制的变革，从原来的人工操作，人工养路，走上了机械化的道路，给养路提供了技术保证。
以上介绍的情况说明，我们建筑业公司科技创新的力量在加强，公司技术进步工作取得了很大的成就。但是也应该看到，我们建筑业科技创新工作的力度、科技的投入和工作的成效，在地区之间、部门之间、专业之间、公司之间还是有很大的差别，发展还很不平衡。我们建筑业的整体素质，特别是技术素质还是不高的，产业的增长方式多为粗放型的、外延性的，靠规模来发展。整个产业的科技含量还是偏低的，科技进步的贡献率还是比较低的。从目前的状况来看，我们在技术进步方面还存在四个方面的问题，第一个是市场竞争不够规范，缺乏有效的技术进步与创新的激励机制，无论我们从招投标上来说，技术的含量恐怕分量不是很高。公司恶性的竞争导致了技术先进的公司反而难以在市场上拿到工程。所以市场竞争不够规范，阻碍了技术进步和科技创新。第二个是建筑公司技术开发和推广应用的机制还不完善，包括我们国家级的工法、示范工程。国家对公司提出这方面的要求，但是从公司自身来说，一种自我的激励机制，自主要求开发推广应用这方面的机制来说，还不是很完善的。第叁个就是建筑公司特别是中小公司的科技开发能力相对较弱，刚刚我说的五个方面的成效都是针对大公司说的，但是中小公司这个开发能力相对较弱，公司的技术研发资金和研发人员相对不足，普遍缺少专利技术和专有技术。实际上对于中小公司，是不是一定要有研发的能力，是不是一定要有研发的人员，这个我们也在考虑当中。我们将来的资质对大的特级公司有这方面技术的规定，对中小的公司，在专业化施工方面，这个公司、这个专业怎么做精做专，从研发来说也是相对不足的。第四个存在的问题就是设计、施工这两个阶段的技术创新活动是相互分离的，尤其包括信息网络、电脑这方面，现在设计几乎100%都由电脑软件来做，但是软件怎么跟我们施工来结合起来，现在往往是施工公司自己在开发，自己在应用，与设计单位怎么协同，这方面怎么来结合没有做到。从10年前就提出的，像设计施工一体化，设计施工的总承包到目前为止还是没有很大的进展，这实际上也使得许多科技创新成果得不到应用。比如说现在实行最低价中标，我就觉得不合理，因为施工图设计是在设计院都做完了的，那施工单位的新工艺、新技术怎么来应用新？所以这也是一个很大的制约因素。
二、对于下一步建筑业科技创新的任务和主要政策措施。当前我们正面临全面建设小康社会、城镇化快速发展的一个新的历史时期，到2020年要全面建设惠及十几亿人口的小康社会。因此，我们建筑业面临的建设任务是十分艰巨的，就房屋建筑来说，我们要以每年15亿平方米的速度来进行建设。还有市政、能源、交通、水利等各个方面都要上。另外，我们国家要走资源节约型和环境友好型社会的新路子，所以要靠建筑业的技术创新工作来提高建筑科技的含量。我们要为贯彻落实科学发展观，为建设创新型国家和构建资源节约型、环境友好型社会，做出应有的贡献。这是从大的方面来说。从行业发展和公司发展的方面来说，加强建筑业技术创新工作，提高建筑科技的含量，也是增强公司核心竞争力，应对和参与国际竞争的迫切需要。我国加入奥罢翱后，施工应该说两年前已经开放，设计今年年底要全面开放了，国际竞争越来越激烈了。所以我们自己本身，这个行业，建筑业的技术创新工作，提高建筑业的科技含量，可以说已是迫在眉睫了。
为了推动我国建设领域的科技创新工作，今年七月，建设部专门召开了全国建设科技工作会议。会上印发了《对于进一步加强建筑业技术创新工作的意见》，也就是建设部2006年174号文件，这个文件提出了建筑业技术创新工作的指导思想和主要目标。指导思想就是落实科学发展观，构建符合市场经济要求的建筑业技术创新机制，通过技术进步与创新，促进建筑业结构调整和增长方式的转变，加快建筑工业化进程，大幅度提升建筑品质，有效节约资源和保护环境，确保安全生产，推进工程建设与建筑业持续协调健康快速发展。贯彻这个指导思想要做到&濒诲辩耻辞;四个坚持&谤诲辩耻辞;，一个是坚持以构建合理机制为目标，以制订技术经济政策为手段，来推进制度创新，以制度创新促进技术创新。第二个是坚持以公司为主体，以项目为载体，以市场需求为主要动力，产学研相结合，发挥市场配置资源的基础性的作用。第叁个是坚持以竞争促发展，在市场竞争特别是在参与国际市场竞争中提升核心竞争力。第四个是坚持规范市场，营造有利于公司进步与创新的政策和环境。建筑业技术创新的主要目标是五个目标：第一个目标就是基本形成与市场竞争相适应的建筑业技术创新体系和工程项目组织管理方式。第二个是基本形成工程技术咨询体系和知识产权得到有效保护的技术市场体系。第叁个目标是在主要工程技术领域，达到国际先进水平，公司的研发能力和信息化水平有较大幅度的提高。第四个目标就是培育一批具有国际竞争能力的工程总承包龙头公司，带动一大批中小型公司向专、精、特方向发展。第五个目标就是建筑业科技贡献率提高到6～7个百分点，劳动生产率提高10个百分点。这就是我们提出的十一五期末，我们希望达到的目标。为了达到这个目标，我们设想从7个方面来考虑一些政策措施：
1.建立健全建筑业技术创新的体系，这个体系概括起来就是发挥&濒诲辩耻辞;四个优势&谤诲辩耻辞;、构建&濒诲辩耻辞;四个系统&谤诲辩耻辞;。四个优势，第一个是科研单位的工艺研发优势；第二个是高等院校多学科综合研究的优势；第叁个是施工公司深化设计的优势；第四个是工程勘察设计公司的工程化能力优势。构建四个系统，第一个是建立和完善以高校和科研单位为主体的基础研究开发系统；第二个系统是以建筑施工公司和勘察设计公司为主体的建筑技术推广应用系统；第叁个系统是以相关教育培训咨询机构为主体的中介服务系统；第四个系统是以政府主管部门和行业协会为主体的支持协调系统。最终是形成一个以市场为纽带，以法律法规和政策引导为主要调控手段，公司、高校、科研机构、咨询中介服务紧密结合的技术创新体系。
2.改革现行的设计施工生产的组织管理方式。我们设想在叁个方面进行改革：一是逐步改变设计施工脱节的状况，实现设计与施工两个环节的互相渗透，提高工程建设整体效益和水平。就是说，工程设计公司要强化方案设计和扩初设计能力；施工公司特别是大型施工公司，要进一步强化施工图设计能力，发展各类专业施工详图的集成设计能力。同时要发展兼具设计与施工能力的专业承包公司，促进设计与施工技术相结合与发展。二是在积极推行工程化设计的同时，稳步推进以初步设计文件作为招标文件的编制依据，采用工程量清单的招标方式，通过招标选择工程总承包的公司，公司中标后进行施工图设计，实行总承包，全面承担质量、工期、造价的控制责任。叁是政府投资的市政基础设施和大型公共建筑以及国有公司控股投资的大型工业交通项目，我们想应当率先实行含施工图设计的工程总承包的方式，率先推行优化设计和设计咨询，这方面我们今年先做些调研，明年想搞一些试点，再进一步推开。
3.引导和推动建筑业走新型工业化的道路。这个主要是体现在四个方面，一个是推广应用高性能、低能耗、可再生循环利用的建筑材料，提高建筑品质，延长建筑物的使用寿命；第二个是大力发展整体装备式的结构技术，提高建筑构建物的标准化、系列化、定型化的程度，全面提升施工现场装配和机械化生产能力，提高建筑业的劳动生产率；第叁个是逐步推广绿色施工技术。减少施工对环境的负面影响，创建节约型的工地，在施工过程当中，节约使用资源，降低建筑施工的能耗；第四个是推动施工总承包公司充分利用信息技术，提高项目管理的能力，专业承包公司大力提高开发专有技术和产物，形成设计、施工、安全一体化的服务优势，劳务分包公司重点是改进施工工艺，推广应用各类专用小型施工工具，减少手工操作，减轻操作人员强度，也就是说，各类公司根据各自的情况来实施新型工业化道路。
4.加强建筑业新技术、新工艺、新材料、新设备的研发和推广应用，这主要是体现在叁个方面：第一是通过政策引导、舆论宣传、资金扶持等，支持公司开展面向工程实际、面向市场需求的技术原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新的研究，鼓励公司加大科技的投入；第二是加快开发和推广应用能够促进我国建筑业结构升级和可持续发展的共性技术、关键技术及配套技术，加强系统的集成研究，我们今年准备重点在地铁的轨道交通关键技术上加强集成研究，七月份我们已经召开了总的课题组会议，全国十几家的单位参加了，我们正在与科技部协商，将这个课题纳入&濒诲辩耻辞;十一五&谤诲辩耻辞;国家科研规划，争取2000万科研经费，来进行这方面的集成研究；第叁是把政府投资的工程项目，作为建筑业共性技术、关键技术研发和推广的一个重要平台，推动科技创新成果的转化。
5.发挥技术标准在技术创新中的促进作用。我们想从叁个方面来考虑，第一个是完善技术标准管理的体制，加快创新成果向技术标准的转化过程，充分利用社会的力量，加大资金的投入，加强前期的研究，缩短编制的周期，以先进的技术标准来推动创新成果的应用。第二是对于没有技术标准，但在工程上已经采用的新技术、新材料为了确保工程的质量安全，各地的主管部门要制定有关的规定并及时组织专家进行技术论证和工程的试点，而不是说因为没有标准就不能用；第叁要及时地发布强制淘汰落后技术、工艺、材料和设备的目录。刚才王总讲了公司的标准应是技术含量最高的，国家标准是最基本的，所以必须是强制性的，作为公司标准、行业标准都要高于国家标准。公司要积累这方面的标准，下一步可能在公司的资质标准里头要重点强调工法和公司自主创新能力，如果公司自己有标准的话，并且你的标准比国标、比行标还要高，说明你的技术能力还是可以的，在资质标准里作为一个加分的条件。
6.加快人力资源的开发与整合。一个是建立健全从业人员的执业资格制度和职业技能岗位培训制度，并通过市场的供求关系和技术人员的合理流动，来调整建筑业科技人才结构，促进人才资源的优化配置。另外职工的考评制度，也要进一步加强，我们前不久刚刚举行了全国青工技术大赛，从这件事我们也看到了，工人学技术的愿望要求是很强的。但是政府在政策制订上，包括我们考试的收费上，还是有一定的问题，所以我们今年也想把技工的考核、培训、收费作为解决农民工问题的一项措施，使农民工真正在技能操作上得到提高，这也有利于我们公司的发展，也有利于工程质量和安全水平的提高；第二个就是引导公司制定自己的人才战略，形成一支由专业技术带头人、技术骨干和一般技术人员组成的专业技术队伍，加快培养国际市场需要的懂技术、会管理、善经营的复合型人才，并采取行之有效的各种激励方式来吸引留住人才，以提高公司的竞争力。
7.政府要完善有利于公司创新的配套政策。就是要按照政府规范市场，市场引导公司，公司改革发展这么一个基本思路，来营造一个有利于公司技术创新的政策环境，提高公司以技术创新为主要内容的核心竞争力。为此，我们还要做好以下几个方面的工作：一个是逐步建立科学有效的市场准入制度，在公司的资质标准和工程质量标准中进一步体现公司的管理、技术、科技创新的内容；第二个是在工程项目的招标中，要将技术的先进性与适应性作为评标的一个重要内容，而不是把技术当成是可有可无的，也就是要提高招投标中的技术含量；第叁个就是在政府投资的工程上，国内公司如果具有工程需要的主要专利技术或专有技术，应优先让国内公司来做，这样有利于推动国内公司的科技创新；第四个是要充分发挥行业协会在公司技术创新工作中的推动作用，引导支持行业各有关部门、社会团体在组织各类优质工程、优秀勘察设计、先进个人的评选表彰中，将技术创新水平作为主要的指标，以确保奖项的科技含量；第五个要建立以专利、专有技术和工法为主要内容的建筑业技术指标评价体系，开展建筑业公司技术进步水平的评价活动。去年我们组织了以中国建筑科学研究院为主的相关公司，搞了一个建筑公司技术进步水平评价的指标体系，从今年下半年开始，将委托媚娘直播按照这个评价体系，率先在具有特级和一级工程总承包公司进行试点，以此来进一步激励建筑业公司技术创新能力建设。
各位代表、同志们，全面贯彻落实&濒诲辩耻辞;十一五&谤诲辩耻辞;建设科技工作目标任务以及《国家中长期科学和技术发展规划纲要》，是我们的神圣使命。我们一定要认清形势、提高认识、坚持改革、开拓进取，建立以公司为主体、以市场为导向，产学研相结合的科技创新体系，加快创新能力建设，依靠技术进步促进公司发展，为我国建筑业振兴和国民经济的持续健康发展做出新的更大的贡献。&苍产蝉辫;
