国务院第六督查组近日对建筑工程公司、注册人员、中介机构等明察暗访发现，在建筑工程领域包括注册建造师、注册监理工程师等在内的多种执业资格注册人员长期普遍存在&濒诲辩耻辞;挂证&谤诲辩耻辞;现象，对工程质量安全带来严重隐患，亟待从根本上下大力气研究破解。
督查组发现，在建筑工程领域已经发展形成明码标价、品类齐全、规模庞大的非法&濒诲辩耻辞;挂证&谤诲辩耻辞;中介服务市场，提供&濒诲辩耻辞;培训&尘诲补蝉丑;考证&尘诲补蝉丑;注册&尘诲补蝉丑;挂靠&谤诲辩耻辞;一条龙服务的黑中介遍布网络和各大城市。
据保守估算，&濒诲辩耻辞;挂证&谤诲辩耻辞;市场交易额每年至少几十亿元，甚至可达百亿元。督查组对国内十余家建筑公司有关人员进行了访谈，受访公司表示，为了达到公司资格审验、项目投标等要求，同时为了节省人力成本，大部分业内公司都有&濒诲辩耻辞;挂证&谤诲辩耻辞;行为，已成为公开的潜规则。
一名受访人员反映，&濒诲辩耻辞;比起正式雇佣有资格证书的员工，公司找证书挂靠的成本要小得多。例如，中等项目聘用一级建造师年薪30&尘诲补蝉丑;50万元，而挂证只需每年6-8万元&谤诲辩耻辞;。
许多非从业人员为了&濒诲辩耻辞;挂证&谤诲辩耻辞;而考证，形成&濒诲辩耻辞;干活的没有证，有证的不干活&谤诲辩耻辞;怪象。通过对北京一家建造师考试培训机构暗访了解到，有许多参加考试、取得证书的人根本没有行业从业经验，什么证书值钱就考什么。一家建筑公司负责人坦言，&濒诲辩耻辞;建筑业工种繁多，我们有些员工虽然经验丰富，但不善于考试，有的考了很多年都考不过。&谤诲辩耻辞;
督查组发现，建筑工程领域&濒诲辩耻辞;挂证&谤诲辩耻辞;各方参与者形成了黑色产业链、利益链：持证人不用付出实际劳动即可获得高额回报；租证公司提升了资质档次和竞标筹码，节省了人员成本；中介机构牵线搭桥，获取暴利。
&濒诲辩耻辞;先造假，再造房&谤诲辩耻辞;，证书挂靠给建筑工程项目监管和质量安全埋下严重隐患。经向业内人士了解，近年来&濒诲辩耻辞;楼歪歪&谤诲辩耻辞;&濒诲辩耻辞;楼脆脆&谤诲辩耻辞;等问题工程的发生，一定程度上与项目负责人（执业资格证持有人）管理缺失有关。
近年来，有关部门加大了对&濒诲辩耻辞;挂证&谤诲辩耻辞;现象的清理整顿力度，取得了一定成效，但也面临着不少难题。由于监管手段有限，处罚力度较轻，难以形成有效震慑，&濒诲辩耻辞;挂证&谤诲辩耻辞;现象仍屡禁不止。
督查组建议，相关部门尽快对全国范围的违法&濒诲辩耻辞;挂证&谤诲辩耻辞;乱象进行彻查，对违法中介机构进行清理整顿；切实加大监管处罚力度，提高违法违规成本，斩断挂证背后的利益链条，形成&濒诲辩耻辞;个人违法行业禁入，公司违法危及生存&谤诲辩耻辞;的震慑效应；加快推进信息化监管手段的应用，提升监管质量和效率；完善相关制度规定，从根本上消除违法行为的政策空隙。（新华社）
