近年来，辽宁省锦州市的建筑业规模持续扩大，产值不断提高，建筑业公司达200多家。建筑业总产值由1978年的15亿元，增加到2010年的210.6亿元，30多年间，建筑业总产值增长了10多倍。同时，该市建筑业吸纳了大量的富裕劳动力，为城乡群众提供了数万个就业岗位和近百亿元收入，特别是为农民家庭的增产增收作出了积极贡献。为进一步做大做强建筑业，极力打造&濒诲辩耻辞;建筑业强市&谤诲辩耻辞;，力争早日跨入&濒诲辩耻辞;辽宁建筑之乡&谤诲辩耻辞;行列，从2009年起，锦州市在建筑行业全面实施&濒诲辩耻辞;五大战略&谤诲辩耻辞;，逐一破解阻碍建筑业发展的难题，努力实现锦州市建筑业做大做强的目标。
战略一：实施公司优化重组战略
该市按照&濒诲辩耻辞;市场需求、优势互补、公司自愿、政府引导&谤诲辩耻辞;的原则，积极引导公司通过兼并、重组、股份制等形式，加快产业融合，推进公司多元化发展。
引导公司深化改革，构筑体制机制新优势。深化改革是加快建筑业发展的原动力。两年来，锦州市建设主管部门积极引导建筑公司进行产权制度改革，鼓励和引导个人资本、法人资本参与产权制度改革，先后将锦州建安公司、东北金城锦州基础工程处、锦州第叁建筑工程公司等&濒诲辩耻辞;国有&谤诲辩耻辞;、&濒诲辩耻辞;集体&谤诲辩耻辞;公司改制为&濒诲辩耻辞;自主经营、自负盈亏、新型高效&谤诲辩耻辞;的民营集团公司。通过深化产权制度改革，使其成为具有主导作用的优质资本，形成经营管理层控股、主体经营者持大股的法人治理结构，解决了困扰建筑业发展的产权不明、决策不科学的难题，最大限度地释放了建筑业发展的体制活力。
引导公司转变发展方式，实现结构优化升级。该市以市场为导向、以结构调整为主线、以机制创新和技术创新为动力，引导优势公司进行规模扩张，帮助公司首先占领本地市场，实施重内涵和效益的集约型增长方式，形成特色产业新格局。构建总承包和质量、成本竞争优势，引导重点公司通过升级改造，成为资金雄厚、人才密集、技术先进的工程总承包公司，做到既占领高端市场，又逐步参与国际竞争。
引导公司提升资质，立足增强产业竞争力。锦州市积极扶持有实力的公司资质等级上台阶、公司规模上水平。对实力较强的公司进行摸底排队，有计划地培养和扶持，引导公司实现差异化竞争，推动中小公司尽快向&濒诲辩耻辞;专、精、特、新&谤诲辩耻辞;方向发展，鼓励有条件的建筑公司转向市政、园林、道路桥梁等符合国家投资方向和投资重点的领域发展。
战略二：实施公司&濒诲辩耻辞;走出去&谤诲辩耻辞;战略
该市坚持把开拓外埠市场作为实现建筑业跨越式发展的第一要务，采取有力措施，支持建筑公司把市外、省外或境外市场作为拓展的重点，努力提高建筑公司的市场份额，提高公司的外向型发展水平。
锦州市实行绿色通道制度，对办理出省、出市施工手续的公司，简化程序，符合规定立即办理。
该市建设主管部门还建立沟通协调机制，积极与外地相关部门进行沟通协调，创造条件，为公司&濒诲辩耻辞;走出去&谤诲辩耻辞;营造良好的外部环境，加快建筑业由内向型向外向型的转变，拓展建筑业发展的市场空间。他们强力扶持一批综合实力强的建筑施工公司分赴江苏、内蒙古、黑龙江、吉林、湖北、青岛、宁夏、北京等地开拓市场。其中，锦州建安公司还远渡重洋，赴海外承包钢结构工程。仅去年，该市公司在省外就完成建筑业产值45.8亿元，同比增长23%。
战略叁：实施科技兴企战略
锦州市建设主管部门清醒地认识到，建筑公司必须实施&濒诲辩耻辞;科技强企&谤诲辩耻辞;战略，才能为公司在新起点和高平台上可持续发展提供可靠的技术支撑。
他们加大科技研发力度，引导公司建立技术创新体系。该市要求一级公司要成立技术研发中心，二级公司要设立新技术推广部门。
该市加大科技投入力度。一是加大科研经费的投入，资助由公司承担的科研课题，对相关技术资源进行整合，形成具有市场竞争力的优势技术。二是通过增加科技投入和科技含量，提高建筑产物的质量和社会效益。
他们还加大科技推广力度。为加快推广新技术、促进科技成果转化、抓好科技示范工程的创建，锦州市建设主管部门先后组织开展建筑节能论坛及节能产物展销会，成功搭建建筑技术公共服务和成果交易平台。
战略四：实施人才培养战略
人才是公司发展的关键。在实际工作中，锦州市建设主管部门切实采取&濒诲辩耻辞;叁个加快&谤诲辩耻辞;，全力构建建筑公司人才高地。
一是加快人才培养步伐。他们积极与辽宁省建设主管部门沟通及与高校合作，旨在培养一批优秀的管理人才。两年来，该市共举办5次培训班，完成866名叁级项目经理、439名施工员和161名二级建造师业务知识的培训和考核。
二是加快人才引进步伐。作为政府&濒诲辩耻辞;重视公司、重视人才、扶持公司&谤诲辩耻辞;的一项举措，2011年，锦州实施&濒诲辩耻辞;政府出资、公司受益&谤诲辩耻辞;行动，先后4次组织31家建筑、施工、监理、房地产公司到辽宁工业大学、沉阳建筑大学、沉阳职业技术学院、辽宁建筑职业技术学院等院校进行技术人才招聘，203人达成初步就业或实习意向。通过在院校组织召开招聘会和座谈会，给公司和学校之间搭建一个互动的平台，促成了多个校企合作意向。
叁是加快留住人才步伐。对高学历人才和紧缺人才，锦州市给予一定的优惠政策，提高其生活、薪酬待遇，努力构筑人才高地，积极创造留住人才的良好环境。战略五：实施公司引进战略
该市积极吸引大型建筑公司到锦州落户，对在锦州设立分公司的特级资质建筑公司，按照锦州市人民政府办公厅《对于进一步加快全市建筑业发展的意见》的规定，给予相关优惠政策。同时，适时推动外埠公司与属地公司开展联谊活动，以达到优势互补、资源共享的目的。
