近日，浙江省温州市印发了《对于进一步整治规范建设工程招投标市场的若干规定（试行）》和12项配套文件，运用综合监管手段，全面清理、整治和规范工程招投标市场，取得了初步成效。据统计，2004年至今，温州市公共资源交易中心共完成业务交易34930宗，交易总额1491.86亿元，节约资金141.32亿元，增收资金177.61亿元。
一、强化投标责任，首创高额工程保函制度
一是明确保函内容。制定《对于试行高额工程保函制度的暂行办法》，高额保函内容包括工程投标保函、履约保函、付款保函，覆盖了承包商在工程项目建设中的全部责任。二是明确额度和范围。保函制度适用于造价1亿元及以上的政府投资工程，重点明确保障性住房、国有投资商品房、公共建筑、市政基础设施、园林绿化、交通水利等工程的具体保函额度范围为合同金额的50%至100%。叁是借助第叁方力量。工程保函由符合条件的商业银行、保险公司或专业担保机构出具，证实招投标方具备条件能够履行投标、履约和支付的责任，防止出现&濒诲辩耻辞;半拉子&谤诲辩耻辞;工程和工程质量问题。
二、完善办法措施，突出重点严控关键环节
一是细化概决算管理。制定《对于加强政府投资项目概决算审核和财务管理的规定》，严格把握概算调整的范围与条件，严格审查概算调整内容，严格实施已批准的建设规模和项目概算。二是强化招标管理。制定《对于进一步强化资格审查与招投标文件编制审查责任的规定》，加强对招投标项目的实质性审查。制定《工程建设招投标代理机构选定管理办法》，推行招标代理信用评价、信誉评定制度及市场清退机制。叁是规范投标管理。制定《投标人出借资质与串通投标行为监督管理办法》，界定出借资质行为，明晰处罚内容。四是严格评标管理。制定《对于进一步加强招投标评标管理的规定》，规范评标标准和方法，实行综合最优价中标法，加强评标专家库建设及专家年度考核、电子考核、准入清出、标后评估等制度建设。五是加强标后管理。制定《对于加强政府投资项目建设工程标后管理的规定》，细化行业主管部门监管内容，包括合同签约与变更管理、挂靠与转分包管理、履约管理与督查职责等。
叁、引导公司自律，推进市场诚信体系建设
一是构建诚信管理体系。制定《工程建设招投标公司诚信管理的暂行办法》，建立建筑公司诚信档案，与行业监管、银行授信、市场准入相挂钩。二是确定信用奖惩方式。建立公司信用和建设市场联动机制，对诚信好的公司，适当降低其投标保证金和诚信保证金缴纳金额；对诚信一般的公司，限制其参加由政府投资的重大公建项目投标；对诚信较差的公司，禁止其参加所有政府投资项目投标。叁是严查违法违纪案件。制定《招投标违法违纪案件联动管理办法》，成立案件联动管理工作小组，由市监察局牵头，检察、公安、发展改革、财政、审计等10个部门各司其职，监督和查处招投标违法违规行为。制定《招投标违法行为记录公告实施办法》，建立综合信息平台，公开公司招投标违法行为和行政处罚决定。（来源：工程建设领域专项治理工作网）
